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    每日头条新闻: 山东:农田“两区”助力农业现代化

    发布时间:2017-12-15 点击次数:1419

    内蒙古十一选五遗漏 www.mnxm.net     托普云农农系设备网12月15日讯:近日,山东省政府办公厅,就做好粮食生产功能区和重要农产品生产?;でüぷ魈岢鍪凳┮饧?。意见明确,到2019年年底,山东省将完成5200万亩粮食生产功能区(小麦生产功能区5100万亩、玉米生产功能区4500万亩、水稻生产功能区100万亩,玉米面积为与小麦复种面积)和400万亩棉花生产?;で幕ㄈ挝?,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。
        意见指出,按照3年完成划定、5年基本建成的总要求,坚持试点先行、稳步推进,各市要选定一个县(市、区)先期开展划定试点工作,鼓励有条件的市整体开展划定试点,2019年底前完成“两区”划定任务。“两区”划定应同时具备以下条件:水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片,原则上平原地区连片面积不低于500亩,丘陵地区连片面积不低于50亩;农田灌排工程等农业基础设施比较完备,生态环境良好,未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围;具有粮食和重要农产品的种植传统,近三年播种面积基本稳定。“两区”在永久基本农田中划定,优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行“两区”划定。
        意见强调,各县(市、区)要根据土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划,以第二次全国土地利用现状调查和永久基本农田划定的图件、数据为基础,结合农村土地承包经营权确权登记颁证、城市(县城、镇)总体规划编制工作,明确“两区”具体地块并统一编号,标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台,建立电子地图和数据库,建档立卡、登记造册,确保每一地块都能在图上找到图斑,每一个图斑都能找到对应的地块。同时,各县(市、区)要采取内业、外业相结合的方式,在摸清区域地块情况的基础上开展划定工作?;üぷ魍瓿珊?,各县(市、区)自行组织进行初验,之后申请报市级检查验收;验收合格后,山东省农业厅、省国土资源厅、省发展改革委组织对各市“两区”划定成果进行抽查核实,逐级汇交形成全省“两区”布局“一张图”。
        山东对“两区”建设和监管工作都进行了细化。一是加强“两区”建设。根据“边划定、边建设”的要求,积极推进“两区”范围内高标准农田建设,加强“两区”范围内的骨干水利工程和中小型农田水利设施建设,因地制宜兴建“五小水利”工程,力争5年内“两区”耕地全部建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。加大“两区”范围内新型经营主体培育力度,重点发展多种形式的适度规模经营,着力深化“两区”范围内的基层农技推广机构改革,健全农业社会化服务体系,增强“两区”可持续发展能力。二是强化“两区”监管。完善“两区”?;は喙刂贫?,严格“两区”范围内永久基本农田管理,确保其数量不减少、质量不降低。建立健全“两区”监测监管体系,创新监测监管模式,综合运用遥感等现代信息技术手段,实现对“两区”的动态监测。省农业厅、省国土资源厅、省发展改革委等部门要对各市“两区”划定、建设和管护工作进行跟踪督导,将各地工作成效与扶持政策挂钩。各地按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则,严格落实“两区”建管责任,建立监督考核和责任追究制度。三是加大政策扶持力度。强化对“两区”基础设施的投入力度,创新“两区”建设投融资机制,引导、鼓励各类社会资本投入“两区”建设。完善财政支持政策,健全完善均衡性转移支付制度和粮食主产区利益补偿机制,率先在“两区”范围内建立绿色生态为导向的农业补贴制度,推进“两区”范围内各类涉农资金整合和统筹使用。创新金融支持政策,探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点,深化小额贷款保证保险试点,优先在“两区”范围内探索农产品价格和收入保险试点,推动“两区”农业保险全覆盖。(来源:中国经济导报)


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